“全球3G看中国，中国3G看TD。”日前，TD联盟秘书长杨烨用一句话形象地描述了全球3G产业形势。的确，中国电信业巨大的市场潜力吸引了世界关注的目光，但中国3G牌照政策也因此陷入各方利益纠葛之中。

TD-SCDMA这个中国自有3G标准的重要性不言而喻。为使TD茁壮成长，政府和产业界可谓煞费苦心。

虽然早在1998年6月就作为中国自主3G标准提出，但TD的不幸在于：还是晚生了七八年。一方面，中国处于经济发展的关键期，加入WTO，遵守国际商业游戏规则是义不容辞的责任。CDMA2000和WCDMA的相关企业及国际协会不断游说中国政府加快3G进程，3G牌照发给哪一个都会有国际舆论的压力。而另一方面，相对于CDMA2000和WCDMA，TD在成熟度上要逊色一些，必须有充分的时间完善商用技术。在复杂的国内国际形势下，3G牌照的发放牵动着各方敏感的利益神经。

好在中国5000年的历史遗留下一笔不小的精神财富，“无为而治”的思想在这里得到了极大的发扬。中国政府念了个“拖”字诀，将牌照问题搁置下来，既为TD标准的商用发展争取了时间，又堵住了国际舆论的嘴。中国式的智慧使ICT产业显然受益颇多。但是，回过头来看，中国式智慧的背后还是隐藏了些许无奈和尴尬。

去年年底，曾有多位信产部高官在不同场合表示“中国发放3G牌照的时机已经成熟”。但迄今为止，TD仍在商用测试，3G牌照还没有发放。究其原因，都是TD演进的错。

经过去年一年的测试，政府官员和TD的主导企业突然发现TD的发展存在一个重大隐患：TD的长期演进路线不明晰。目前TD仅具有384kbps的标准3G下载速率，显然不能满足未来带宽的需求，未来技术的走向将决定TD的价值。

信产部副部长娄勤俭日前也公开表示，TD-SCDMA向4G演进有两种可能，一是将技术融入国际4G标准，二是提出独立的4G标准。显然，如果要将TD融入其他国际4G标准，那么TD就失去了它存在的意义，后人能够记住的也仅是ITU文档中的一行行代码。但是，要想单独提出4G标准，就必须明确TD的长期演进路线。

相比之下，WCDMA与CDMA2000两个3G标准都更加成熟。欧洲标准WCDMA的后继技术HSDPA商用已经实际支持7.2Mbps的下载速率；美国标准的CDMAEV-DORev.A商用则支持3.6Mbps的下载速率；之后是引入MIMO技术的HSPA，直至达到4G。

急于求成，对TD缺乏长远规划，成了中国3G标准的难言之隐。是智慧，还是尴尬，自然不言而喻！